美国国会正把数字美元的发展方向进一步引向私营稳定币。根据参议院最新通过的立法条款，美联储在 2030 年 12 月 31 日前将被禁止发行央行数字货币，而私营美元稳定币被明确排除在限制之外。

　　 禁令写入法案修订案

　　 相关内容被纳入更新后的《21 世纪住房路线法案》。报道提到，这项跨党派法案获得参议院银行委员会主席 Tim Scott、参议员 Elizabeth Warren，以及众议员 French Hill、Maxine Waters 支持。

　　 法案措辞禁止美联储发行 CBDC，或发行与其“实质相似”的数字资产，期限至少持续到 2030 年底。与此同时，条文为私营、无许可、由美元支持的稳定币保留例外空间。

　　 美国转向私营数字美元

　　 在全球范围内，多个经济体仍在推进政府主导的数字货币项目。持续扩大数字人民币试点，欧洲也在推进数字欧元研究。报道称，已有超过 100 个国家以不同形式探索过 CBDC。

　　 与这一趋势不同，美国的政策取向正变得更清晰：不由政府直接发行数字美元，而是把相关创新和流通更多交给私营机构。这意味着稳定币发行方在美国市场的角色将继续上升。

　　 USDT和USDC受益明显

　　 目前，稳定币每月处理的交易规模已达数千亿美元，整体市值超过 3180 亿美元。若美联储支持的数字美元在 2030 年前继续缺席，头部稳定币发行方将获得更长的扩张周期。

　　 USDT 市值已超过 1860 亿美元 USDC 市值超过 750 亿美元 两者合计占据稳定币市场主要份额 在这一背景下，Tether 与 Circle 有望继续扩大支付网络、推进合作，并巩固其作为数字美元主要提供方的地位。

　　 与特朗普政策方向一致

　　 报道还提到，这一立法方向与特朗普政府近期的数字资产政策基本一致。2025 年 1 月，特朗普签署行政命令，叫停联邦层面的 CBDC 开发。此后，美国财政部长 Scott Bessent 也表示，美国数字美元暂不推进。

　　 与此同时，美国政策重点正转向稳定币立法，以及为加密市场建立更清晰规则的《数字资产市场 CLARITY 法案》。若相关条款维持现状，私营稳定币在美国的先发优势可能继续扩大。