美国社会保障体系的资金压力继续加重。最新分析显示,承担退休金支付的老年与遗属保险基金预计将在 2032 年耗尽,比去年的预测再提前一年。若政策层面仍无动作,届时退休人员、遗属及其家属的福利将面临自动下调。
2032 年或触及关键节点
美国负责任联邦预算委员会在分析中称,社会保障体系正逼近偿付危机。按目前测算,老年与遗属保险基金在 2032 年耗尽后,相关福利将面临约 22% 的削减。
如果把伤残保险储备一并计入,合并后的信托基金预计可维持到 2034 年,但届时仍会触发约 17% 的普遍减付。
老年与遗属保险基金预计 2032 年耗尽 合并信托基金预计 2034 年耗尽 75 年精算缺口现值约 31 万亿美元 人口与政策共同推高缺口
报告提到,长期缺口扩大首先与人口结构变化有关。美国出生率持续下行,最新假设已从每名女性 1.9 个孩子下调至 1.75 个。移民预期也被调低,这两项因素都削弱了未来缴费基础。
除人口因素外,政策选择也在加大压力。报道提到,美国今年通过的“One Big Beautiful Bill Act”下调了社会保障福利相关税负。CRFB 估算,这一变化进一步削弱了社保体系的精算平衡,也让医保医院保险基金的缺口扩大。
美国财政部长贝森特近期则表示,政府不会通过削减福利或加税来处理这一缺口。白宫更强调依靠更快的经济增长来缓解财政压力,但批评者认为,这一思路并未直接回应 2032 年前的资金缺口问题。
拖延越久,调整代价越高
分析称,如果国会现在采取行动,仍可通过提高工资税、削减福利或调整新领取者待遇来恢复长期偿付能力。但若拖到 2034 年,所需调整幅度会进一步上升。
CRFB 给出的测算显示,若立即处理缺口,可能需要将工资税提高约 34%,或将总福利削减约 25%。若等到 2034 年,再平衡所需的税负增幅和福利削减幅度都会更高。
报告还指出,过去一些被视为有效的修补办法,如取消工资税征收上限,如今也只能填补大约一半缺口,单一措施已难以解决问题。
各州都将受到影响
CRFB 警告称,一旦自动减付发生,没有任何州能完全避开冲击。对依赖社保收入的退休家庭而言,福利下调将直接影响日常支出安排。
按报道举例,一对在 2033 年退休的普通夫妇,如果在基金耗尽前仍未完成改革,年度福利可能减少 1.84 万美元。这意味着,社保问题已不再只是长期财政议题,而是正在逼近现实支付压力。