美国参众两院金融事务相关委员会负责人公布新版《21世纪住房之路法案》文本。这份大规模住房法案除住房供给与成本内容外,也纳入一项加密相关条款:禁止美联储在 2030 年 12 月 31 日前发行或创建央行数字货币。
法案文本同时写明,开放、无需许可的私营美元资产不在限制范围内。文中点名的例子包括稳定币,前提是其保留与美国硬币和纸币相似的隐私保护。
CBDC 条款写入住房法案
这项法案编号为 H.R. 6644,整体目标是增加住房供给、压低住房成本,并限制机构投资者在独栋住宅市场挤压家庭买家。此次更新后,CBDC 限制条款被一并纳入法案主体。
根据公布文本,美联储在禁令期限内不得发行 CBDC,也不得创建“任何实质上类似的资产”。这一表述显示,立法方试图同时覆盖数字美元及其近似替代形式。
禁令截止时间:2030 年 12 月 31 日 适用对象:美联储发行或创建的 CBDC 例外范围:开放式私营美元资产,如稳定币 两院谈判后形成折中文本
参与文本发布的包括参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特、民主党资深议员伊丽莎白·沃伦、众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔,以及民主党资深议员马克辛·沃特斯。几人表示,这份文本整合了参议院、众议院和白宫的优先事项。
为推动协议达成,参议院接受了一项灾后恢复整笔拨款项目的三年日落安排,同时采纳众议院提出的多项内容,包括九项社区银行法案,以及限制机构购房者的条款。
沃特斯称,文本纳入了民主党争取的 50 多项住房和银行业条款。希尔则表示,希望法案最终由特朗普签署成法。
共和党推动禁令,白宫表态支持
报道显示,反 CBDC 条款是在众议院共和党人推动下加入法案的,特朗普政府也已公开支持这一方向。美国财政部长斯科特·贝森特近期再次表示,数字美元不在政策议程之内。
CBDC 近年已成为美国两党争论焦点。反对者认为,政府发行的数字现金可能扩大金融监控能力。部分众议院保守派议员仍要求把当前的临时禁令改为永久禁令,这意味着相关争议即便在法案进入下一轮审议后,仍可能继续存在。
目前,这份更新后的法案文本将返回参议院继续推进。